ࡱ> ` L@bjbjss v7  4 4 4 $z D***P+Lb+d+,:B,B,B,---zzzzO {  $ho|.4 1--11.4 4 B,B,C$DNDNDN14 B,4 B,zDN1zDNDNft74 4 yB,+ ܦv*xJ2x*5zg<xL0Ly4 y-.DN.K/---..Mj---1111bd bX l z  & 4 4 4 4   Distribution limite Point de lordre du jour: 3.1 IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VIII/8 Paris, le DATE \@ "d MMMM yyyy"4 avril 2007 Original: anglais COMMISSION OCEANOGRAPHIQUE INTERGOUVERNEMENTALE (de l UNESCO) ORGANISATION METEOROLOGIQUE MONDIALE PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LENVIRONNEMENT Huitime session du Comit intergouvernemental COI-OMM-PNUE pour le Systme mondial dobservation de locan (I-GOOS-VIII) 13 16 juin 2007 Paris, France ACTIVITS DE I-GOOS DEPUIS 2005 Rapport de Mr. Franois GRARD Prsident de I-GOOS la 8me session de I-GOOS Activites de i-GOOS depuis 2005 Rapport de Mr. Franois GERARD Prsident de I-GOOS la 8me session de I-GOOS INTRODUCTION Ce rapport est volontairement bref. Il ne dtaille que les sujets de la responsabilit du Prsident et du Bureau qui ne sont pas objet de points particuliers de lordre du jour comme la durabilit de GOOS (Point 4), son dveloppement rgional (Point 5), le programme et le budget (Point 6). Les dlgus trouveront donc ci-dessous des informations sur lorganisation de GOOS et sur ses relations avec dautres programmes tant internes la COI (ABE-LOS, Tsunamis) quextrieurs celle-ci (GEOSS). LES SUITES DE LASSEMBLEE GENERALE DE 2005 La rsolution IOC-XXIII-V prcise le mandat de I-GOOS en tant quorgane directeur du programme, et celui du Comit de pilotage scientifique de GOOS (GSSC), comme fournissant les avis scientifiques et techniques pour le dveloppement du Systme Mondial d'Observation de l'Ocan. Cette rsolution officialise enfin le bureau de I-GOOS comme organe excutif durant lintersession. Ce bureau est dsormais constitu dun Prsident et de quatre Vice-prsidents auxquels se joint le prsident du GSSC. En 2005, le comit intergouvernemental sest runi deux fois. La session ordinaire a eu lieu en avril et une session extraordinaire sest tenue en juin. Ceci a permis dapprofondir les dbats, notamment sur le module ctier de GOOS et la composition du bureau. Cest ainsi qua t entrine la Stratgie de dveloppement du module ctier de GOOS, prpar par le groupe dexperts sur le dveloppement ctier de GOOS (COOP), prsid par Tom Malone. Cette stratgie est maintenant un des guides pour la mise en uvre de GOOS. A loppos, le Comit na pas approuv le cration dun Conseil des rgions de GOOS (GRC) telle que propose par le Forum rgional tenu Fidji en 2004, certains membres demandant dexaminer plus avant la compatibilit avec le caractre intergouvernemental de la gouvernance de GOOS. Cest ainsi que le dveloppement rgional du GOOS a t mis au cur du programme de travail du nouveau bureau lu en juin 2005. Outre son prsident, ce bureau se compose maintenant de deux vice-prsidentes lues, Mme Mary Altalo (USA) et Mme Shaohua Lin (Chine) et de deux personnalits nommes selon les recommandation de lassemble gnrale, le Dr. Affian Kouadio (Cte dIvoire) et lAmiral Hector Soldi (Prou). Sy ajoute naturellement le Dr. John Field (Afrique du Sud), prsident du GSSC. ACTIVITES DU BUREAU DE I-GOOS Le bureau sest runi deux fois, en mars et novembre 2006. Les rapports de ses runions sont dsormais disponibles sur le site de I-GOOS. De ces deux runions, nous retiendrons les points considrer par la prsente session du Comit. La dfinition de son propre mandat, donn en annexe 1 ce document, pour approbation par le Comit. Selon ce texte, le bureau est lorgane excutif de I-GOOS, charg daider le Prsident et le bureau du GOOS dans la mise en uvre des dcisions prises par le comit intergouvenemental. Cest donc un groupe restreint, qui peut inviter des experts, en cas de besoin. La premire anne de fonctionnement a prouv lefficacit du concept. Lapprobation des recommandations de la 9me session du GSSC, notamment la cration dquipes spciales communes avec la J-COMM et un projet pilote sur la Chlorophylle, dont le dtail est donn dans le rapport du prsident du GSSC, au point 3.2 de lordre du jour. Elles seront compltes par les recommandations de la 10me session. Lorganisation du Forum rgional de GOOS (Le Cap, Afrique du Sud, du 12 au 17 novembre 2007), ltude de ses recommandations en vue de lorganisation du module ctier de GOOS et tout particulirement de la constitution du Conseil des rgions de GOOS. Ceci sera prsente pour approbation par le Comit, au point 5 de lordre du jour. Lorganisation des nouvelles formes de rapports nationaux I-GOOS, et dappels contributions, en vue de donner au Comit des outils pour valuer la durabilit des systmes dobservation de lOcan, et susciter les engagements des Membres en la matire. Ceci sera trait au point 4 de lordre du jour. Enfin, le Prsident de I-GOOS a publi une lettre dinformation, pour tenir les points focaux nationaux au courant des actions entreprises durant lintersession. Trois de ces lettres ont t rdiges et diffuses en 2006. Le prsent rapport peut tre considr, comme la quatrime, en prparation de la huitime session de I-GOOS. ACTIVITS DE RELATIONS EXTRIEURES Le Droit de la mer Dans sa rsolution IOC-XXIII-8, lassemble gnrale de la COI a demand au Prsident de lorgane consultatif dexperts de la COI sur le droit de la mer (ABE-LOS) de cooprer troitement avec I-GOOS pour prparer des principes directeurs pour le dploiement des systmes automatiques dobservation des ocans susceptibles de driver dans les ZEE des Etats ctiers. Le prsident de I-GOOS a donc particip la runion du groupe ABE-LOS, tenue Malaga, Espagne, du 3 au 7 avril 2006, mais na malheureusement pas pu participer celle qui sest tenue Libreville, Gabon, du 19 au 23 mars 2007, laquelle il a cependant fait parvenir ses commentaires sur les projets de principes directeurs. Ceux-ci devraient tre prsents la 24me assemble gnrale de la COI par M. Elie Jarmache, prsident du ABE-LOS. Lassociation de I-GOOS ce processus est fondamentale car il sagit de sassurer des bases juridiques au dveloppement de GOOS dans les zones conomiques exclusives (ZEE). Les flotteurs Argo, les boues drivantes et les XBT tant le cur du systme dobservation des ocans, il est donc indispensable de dfinir des rgles spcifiques compatibles avec larticle 247 de la convention des nations unies sur le droit de la mer (UNCLOS). Cet article dfinit le cadre juridique reconnu de la recherche scientifique marine dans les ZEE. Comme il a t adopt une poque o les systmes dobservation automatiques ntaient encore que dans les limbes, il est donc indispensable dinnover pour son application. Les Etats ctiers veulent en effet avoir une bonne connaissance des activits menes par des tiers dans leur ZEE. Lessentiel du dbat tourne donc autour de la procdure de notification aux Etats ctiers des plates-formes dobservation susceptible de driver dans leur ZEE. La participation du prsident de I-GOOS la runion de Malaga a t utile dans le sens o elle lui a permis de prsenter en dtail aux spcialistes du droit de la mer ce que sont les nouvelles pratiques dobservation de locanographie, tant pour la recherche, que pour les applications oprationnelles. Le premier message transmis aux juristes est que les procdures doivent tre simples, transparentes et utiliser des outils dinformation existants, comme ceux dvelopps par JCOMMOPS et le coordinateur Argo. Le second message est de considrer que les systmes utiliss dans le cadre de GOOS le sont pour rpondre aux besoins de conventions internationales engageant les Membres de la COI, comme, par exemple, celle sur le changement climatique (UNFCCC) et la sauvegarde de la vie en mer (SOLAS). La contrepartie pour GOOS est de bien dfinir ce qui doit tre observ, quels sont les systmes dobservation utiles et leurs caractristiques ainsi que les entits en charge de leur mise en uvre. Cest pourquoi, les dcisions que nous prendrons au point 5 de lordre du jour sont une contribution la dfinition du cadre juridique de GOOS. Les tsunamis La rsolution IOC-XXIII-15 a cr un groupe ad hoc charg de llaboration dun cadre pour un systme mondial dalerte aux tsunamis et autres alas ocaniques (GOHWMS), dont lanimation a t confie au prsident de I-GOOS. Ce groupe sest runi pour la premire fois en juin 2006, en marge du 39me conseil excutif. Sur la base des dbats du groupe, le Conseil excutif a demand de prparer un document cadre pour la 24me assemble gnrale de la COI. Ce travail est en cours dachvement. Llment structurant retenu pour le GOHWMS est le risque dinondation ctire li aux tsunamis, aux mares de temptes et aux fortes houles, sans oublier la monte tendancielle du niveau de la mer. Il donne GOOS, via GLOSS, un rle de coordination en matire dobservation du niveau de la mer et, via JCOMM, dans les systmes de prvision et de dissmination des informations. Il laisse galement envisager une implication active des alliances rgionales de GOOS, comme actrices de la communaut des praticiens de la zone ctire que GEOSS a mis en place. Cest pourquoi il est propos que I-GOOS participe en tant que tel la gouvernance du GOHWMS au sein de la COI. GEOSS Ce nest quau 1 janvier 2006 que le Secrtariat excutif du GEOSS a pu commencer travailler au sige de lOMM Genve, sur la base du plan pour 2006 adopt par GEO-II (Dcembre 2005) et revu par GEO-III (Novembre 2006) dans la perspective dune action moyen terme sur la priode 2007-2009. Comme GOOS est reconnu, avec GCOS et GTOS, comme un des systmes initiaux de GEOSS, ses reprsentants se sont mobiliss pour montrer que la communaut ocanique internationale peut dores et dj participer au dveloppement de GEOSS. Cest ainsi que le groupe OceanUnited a t cr. Il rassemble des experts travaillant pour GOOS, JCOMM, POGO, IODE, et sert dinterface entre la communaut ocanique et le secrtariat. Il peut en particulier passer des messages communs lors des runions plnires de GEO. Lorganisation des liens entre GOOS et GEOSS a tout particulirement bnfici en 2006 du soutien du Dr. Jim Baker, ancien administrateur de la NOAA, qui a t recrut comme consultant par le Secrtariat pour travailler sur les moyens dassurer la durabilit de GOOS, dont nous discuterons au point 5. Ce quon peut retenir de ces changes, cest la reconnaissance par le Secrtariat de GEOSS, du fait que la communaut internationale des ocanographes est suffisamment organise pour tre un acteur du travail de GEOSS. Inversement, les initiatives de GEOSS concernant les Communauts de praticiens (CoP) sont apparues indispensables GOOS pour renforcer la coordination avec dautres communauts dans des domaines transversaux o lon peut identifier des communes, comme la gestion des zones ctires. Une preuve du travail ralis est linscription dans le plan de travail de GEOSS de tches correspondant aux activits mmes de GOOS et leurs dveloppements futurs. Cest ainsi que GOOS est acteur, voire moteur des tches suivantes: CL-06-06: Renforcer et amliorer la coordination des observations ctires et marines utiles pour le climat, en vue de crer un vritable Systme Mondial d'Observation de l'Ocan. Sa coordination est confie au prsident de I-GOOS. Elle couvre le programme dactivits dont le Comit va dbattre au point 6 de lordre du jour et va bnficier de lensemble des dcisions qui seront prises durant la session. AG-06-02: Organiser une consultation () pour identifier des opportunits dutilisation amliore de lobservation de la Terre pour la pche et laquaculture (Tom Malone, Ocean-US). EC-06-07: Sappuyer sur des initiatives existantes (ex: ANTARES en Amrique du sud) pour dvelopper un rseau global dobservation des cosystmes et organiser des ateliers de renforcement des capacits en observations de la Terre dans les pays en dveloppement (John Field, Universit du Cap). WA-06-05: Initier la cration dun mcanisme de coordination pour un systme global dobservation in situ de leau, incluant les donnes ocaniques, et promouvoir le synergie et le partage dinfrastructure entre les systmes dobservation. Cest la COI qui sest propose pour coordonner cette tche, o elle est reprsente par Boram Lee, du Secrtariat. Cest ainsi que sest mise en place la Communauts de praticiens pour les zones ctires, dont la dfinition est largement due au travail du Dr. Tom Malone, ancien prsident du COOP. Cette communaut englobe de fait la problmatique du dveloppement du module ctier de GOOS, et des actions utiles son dveloppement. Le Forum rgional de GOOS a donc pu faire certaines propositions en ce sens, qui seront prsentes au point 4.1 de lordre du jour. CE QUON ATTEND DE I-GOOS-VIII Les activits menes par GOOS et ses structures depuis 2005 ont toutes t ddies la prparation des grandes dcisions de la prsente session de I-GOOS. Alors que les experts du GIEC ont remis leur quatrime rapport, confirmant le rchauffement global et prcisant ses impacts sur les cosystmes et les activits humaines, il est de notre responsabilit de faire de GOOS un des outils indispensable au suivi des politiques internationales et nationales de lutte contre le changement climatique et ses consquences. Cest pourquoi la durabilit de GOOS va tre aborde ici de plusieurs manires complmentaires et indissociables: Les engagements pour maintenir et dvelopper le module global de GOOS comme outil du suivi de la UNFCC, mais aussi comme banc dessai pour le dveloppement du module ctier. La mise en place dune organisation permettant le dveloppement du module ctier et dassocier lensemble de acteurs pour enfin combler ce que lon peut appeler le foss entre le GOOS ctier et le GOOS climatique. Ladoption dun programme de travail pris en charge par lensemble des participants. La 8me session de I-GOOS revt donc un caractre particulier, et les dcisions que nous prendrons nous engageront, au-del de ses activits des deux prochaines annes, lensemble de la COI comme organe des Nations Unies responsable de la connaissance et de la surveillance des Ocans.  GOOS report n148     IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VII/8 page PAGE 2 IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VIII/8 page PAGE 4 IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VIII/8 page  PAGE 3 IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-VIII/8 .0135JKNOPWZǰk[K[;[h>B*CJOJQJ\phhuk4B*CJOJQJ\phh}QB*CJOJQJ\ph,h~h t5B*CJOJQJmH phsH ,h~h>5B*CJOJQJmH phsH ,h~h}Q5B*CJOJQJmH phsH ,h~h~5B*CJOJQJmH phsH )h~h}QB*CJOJQJmH phsH )h~h~B*CJOJQJmH phsH h}QB*CJOJQJph45P`, ,0p@ P !k:$1$If]k`gdJ* ,0p@ P !k$1$If]k`gdJ! ,0p@ P !:$1$If ,0p@ P !$1$If d$If??K@Z[qr~zcLcLcz7z)h~h~B*CJOJQJmH phsH ,h~h}Q5B*CJOJQJmH phsH ,h~h~5B*CJOJQJmH phsH )h~h}QB*CJOJQJmH phsH #h~B*CJOJQJmH phsH )h~h~B*CJOJQJmH phsH )h~h}QB*CJOJQJmH phsH &h~B*CJOJQJmHnHphuh}QB*CJOJQJph$jh}QB*CJOJQJUphlE'$ pP !)$1$If])^a$gd~&$ & pp@ P !$1$If^a$gd~ dp$If$ ,0p@ P !1$a$Ekd$$Ifx0%+%4 xax  jZ pp$Ifgd~$ @ P !$1$Ifa$gd~$ & pp@ P !$1$Ifa$ dp$If&$ & pp@ P !$1$If^a$gd~'$ ) pp@ P !$1$If^a$gd~      + / I j IJodYE.,h~h~5B*CJOJQJmH phsH &hg55B*CJOJQJmH phsH h~h}QmH sH h~h~mH sH ,h~h}Q5B*CJOJQJmH phsH ,h~h~5B*CJOJQJmH phsH )h~h}QB*CJOJQJmH phsH #h}QB*CJOJQJmH phsH &h~5B*CJOJQJmH phsH &h}Q5B*CJOJQJmH phsH &h~5B*CJOJQJmH phsH  , - . / k ~``BBB$ ,0p@ P !1$a$$ ,0p@ P !1$a$]kd{$$IfxFr 5&K   &    4 xa#$  P !>$1$If]>a$gd~j k l վ钀n\nJ\B7/h~mH sH h~h~mH sH hg5mH sH #h!:B*CJOJQJmH phsH #h~B*CJOJQJmH phsH #h}QB*CJOJQJmH phsH #huk4B*CJOJQJmH phsH )h~h}QB*CJOJQJmH phsH ,h~huk45B*CJOJQJmH phsH ,h~h~5B*CJOJQJmH phsH &hg55B*CJOJQJmH phsH ,h~h}Q5B*CJOJQJmH phsH  < = > ? _ $a$gd!: -DM gdqR}gdVrw$a$gd~gd~$ ,0p@ P !1$a$  & ) < = ? _ ׳ꨤyp]P]y]h!:h!:aJmH sH $h!:h!:CJOJQJaJmH sH h!:h!:aJh!:CJOJQJaJh!:h!:CJH*OJQJaJh!:h!:CJOJQJaJh!:h~hVrwmH sH 'h~h~CJH*OJQJaJmH sH hg5CJOJQJaJmH sH $h~h~CJOJQJaJmH sH h~h~mH sH h~hzmH sH  +c$ & F  0p@ P !x5$9DEƀF.a$gd!: $`a$gd!:c$ & F  0p@ P !x5$9DEƀF.a$gd!:c$ & F  0p@ P !x5$9DEƀF.a$gd!: $`a$gd!: $`a$gd!:$%u@tud!"""*$r''_(((%)()ȼȩȜȌȌwȼn_Ȍȼȼ_ȌȌh!:h!:CJaJmH sH h!:h!:aJ(h!:h!:7B*CJOJQJaJphh!:h!:CJH*OJQJaJh!:h!:aJmH sH $h!:h!:CJOJQJaJmH sH h!:CJOJQJaJh!:h!:CJOJQJaJ/jh!:h!:0J6CJH*OJQJUaJh!:h!:6CJOJQJaJ%Cs-FEƀF)gd!:FEƀF)gd!:FEƀF)gd!:CtuAc$ & F  0p@ P !x5$9DEƀF.a$gd!: $7`7a$gd!:$a$gd!:FEƀF)gd!:!"""r'| $`a$gd!:$a$gd!: $`a$gd!:b$ & F  pp@ P !xx5$9DEƀF.a$gd!:r''n)o),{ $1$`a$gd!:$a$gd!: $`a$gd!:b$ & F  pp@ P !xx5$9DEƀF.a$gd!:()n)o)6*,,>-?-).C.O.k0l0G1|11O3P3Q3]344445555667/8V8889:nahhaJmH sH 'hh!:6CJOJQJaJmH sH $hh!:CJOJQJaJmH sH hh!:CJOJQJaJh!:hCJOJQJaJh!:h!:6CJOJQJaJh!:h!:CJaJmH sH $h!:h!:CJOJQJaJmH sH h!:CJOJQJaJh!:h!:CJOJQJaJ$,,>-?-k0l0d2P3Q3456/8wwww nn^n`gd!:$a$gd!: $`a$gd!:b$ & F  pp@ P !xx5$9DEƀF.a$gd!: /89:<<<{o $7`7a$gd$a$gd!: $`a$gdc$ & F  0p@ P !x5$9DEƀF.a$gd $`a$gd:::<<<<g>h>l>o>????????????????ŵѵ{so`\T\T\T\T\Lhg5OJQJjhtUhth!:hg5CJOJQJaJhg5h!:hg5H*jh!:hg50JH*U,h!:h!:CJOJQJaJmH nH sH tH 'hh!:CJH*OJQJaJmH sH hCJOJQJaJmH sH hCJOJQJaJh!:h!:CJOJQJaJ$hh!:CJOJQJaJmH sH hh!:aJmH sH <<=>g>s-FEƀF)gd!:FEƀF)gd!:FEƀF)gd!:g>h>???????????????????@d$ ,0p@ P !a$`gdqR}$a$gd!: $7`7a$gd???????????????@@ @!@'@(@)@*@+@-@H@J@K@L@ннЎw,h!:h!:CJOJQJaJmH nH sH tH hthg50JmHnHu hg50Jjhg50JUhg5B*OJQJ\aJph$hVrwhg5B*OJQJ\aJphhg5hg5CJOJQJhg5OJQJmHnHuhg5OJQJjhg5OJQJU@@+@,@-@H@I@J@K@L@$a$gd!:($ ,0p@ P !1$]`a$gdVrw < 00P:p~BP. 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